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市国资系统关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的 实施方案

来源:本站编辑    阅读:1025    发布时间:2018-03-29


 

根据中共巴中市委、巴中市人民政府《关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施意见》(巴委发〔2018〕3 号)精神,结合本系统实际,制定整治“中梗阻”问题实施方案。

一、工作目标

通过“中梗阻”问题集中整治,进一步严明纪律规矩,增强“四个意识”,充分激发国企广大党员干部职工勇于担当、主动作为、苦干实干的干事创业精神,推动解决在一些领域一些环节依然存在效能低下、执行力不力等问题,不断巩固和完善廉洁高效、执行有力、政令顺畅的运行机制,认真履行职能职责,保持专注发展定力,着力在企业的改革发展、生产经营、精准扶贫等方面取得突破性进展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,驰而不息推进干部作风整肃。着力整治侵害利益的腐败问题和不正之风,提升群众满意度和获得感。

二、整治重点

(一)整治政令中梗阻问题

大力整治在贯彻执行中央、省、市重大决策部署中作选择、搞变通、打折扣,在贯彻落实重要会议、重要文件、重大专题活动和重要讲话精神中传达不及时,安排部署不到位,以会议落实会议、以文件贯彻文件以及“轮流圈阅”“层层转发”,对领导批示和交办的事项、重点督办的事项办理阳奉阴违、敷衍塞责,办理不及时、推进无成效,对落实委党委决议决定推三阻四、讨价还价,甚至公然对抗执行等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:办公室、综合科、企业党群科,各企业;办公室为牵头单位〕

(二)整治责任中梗阻问题

1、大力整治在全面深化改革中面对矛盾和困难消极应对、敷衍了事,贯彻执行上级改革政策不力,重形式、轻实效,不敢担当、不敢作为,缺乏啃硬骨头和涉险滩、下深水的攻坚破难精神。〔责任领导:各分管领导;责任科室:综合科、企业党群科,各企业;综合科为牵头科室〕

2、大力整治在决胜脱贫攻坚中不愿担责、不愿负责,帮扶责任不深不细,第一书记“挂名走读”,帮扶干部弄虚作假等,不能层层传导帮扶实质,出现顾此失彼的现象,导致攻坚执行不力、甚至走形变样等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:办公室、企业党群科,各企业;办公室为牵头科室〕

(三)整治作风中梗阻问题

大力整治能力不足“不会为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”,官僚主义、形式主义未除,文风会风不实,调查研究不深入,写文件、制规定照搬照抄、东拼西凑,缺乏针对性、可操作性,工作不重实效重包装等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:办公室、企业党群科,各企业;办公室为牵头科室〕

(四)整治服务中梗阻问题

大力整治“脸好看、门好进但事难办”,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至吃拿卡要、雁过拔毛等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:综合科、企业党群科,各企业;企业党群科为牵头科室〕

大力整治在服务审批等事务服务落实“马上办、一次办”工作不力,变向设置或增加前置条件、不愿主动精简优化中间环节,搞多头办理、体外循环,服务不主动、不积极、不作为,致使企业多头跑、多次跑等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:综合科、企业党群科,各企业;综合科为牵头科室〕

大力整治在企业运行中有法不依、执纪不严,搞选择性执行,办关系案、人情案、金钱案,权力运行不公开不透明等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:综合科、企业党群科,各企业;综合科为牵头科室〕

(五)整治纪律中梗阻问题

大力整治不讲政治不讲规矩,对抗组织审查,执行民主集中制和落实“三重一大”及请示报告制度不严格等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:财务评价考核综合科、企业党群科,各企业;财务评价考核科为牵头科室〕

大力整治执行中央八项规定精神及实施细则不坚决不彻底,通过农家乐、“一桌餐”等方式违规公款吃喝;通过分批报账、虚列开支等方式违规发放津补贴;通过借用下属企业车辆违规使用公车;借用外出学习考察之名或利用出差机会擅自绒绕行变相公款游玩等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:办公室、综合科、企业党群科,各企业;办公室为牵头科室〕

大力整治个别企业和党员干部执行党章党纪心存侥幸、顶风违纪,通过电子礼品卡、电子红包、快递等方式收送礼品礼金,或通过分批操办、异地操办或借他人之名大办宴席敛财等问题。〔责任领导:各分管领导;责任科室:综合科、企业党群科,各企业;企业党群科为牵头科室〕

三、整治措施

(一)加强组织领导,深入宣传发动。委机关成立由党委副书记、主任吕爱国同志为组长,各分管领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室于机关党委,党委委员、副主任刘岚兼任办公室主任,加强对本系统整治“中梗阻”问题的统筹协调和监督检查。3 月底前,通过会议、展板等方式,深入传达学习《中共巴中市委巴中市人民政府关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施意见》(巴委发〔2018〕3 号)精神,形成强大宣传声势,做好工作安排部署,压紧压实责任,把压力传导到位。

(二)开展自查自纠,公开表态承诺。各责任科室和企业本着有则改之、无则加勉的原则,认真对照整治内容和“中梗阻”具体表现,对号入座、自我认领,每月开展一次“中梗阻”问题自查自纠,列出问题清单,建立整改台账,逐一整改销号。对自查自纠敷衍应付,不及时报告自查情况或没有发现问题的,责任企业和分管领导要向委党委作出整改承诺,并对结果负责。

(三)畅通举报渠道,强化监督检查。通过设公开举报电话、电子信箱和来访地址等,广泛征集问题线索,及时调查处理一批典型问题。同时,按照“三级联查”要求,每季度将对“中梗阻”问题开展一次专项抽查,通报曝光典型问题,严肃查处典型案件。

四、工作要求

(一)提高思想认识。开展“中梗阻”问题专项整治,是我市贯彻落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,针对当前全市党员干部作风建设存在的突出问题,作出的一项重大决策部署,市委市政府主要领导高度重视。为此,各分管领导和责任科室及市属企业要站在讲政治的高度,深刻认识抓好“中梗阻”问题整治的重要性和紧迫性,以立行立改的行动自觉、一抓到底的执着态度、碰硬较真的担当精神,坚决打好打胜作风建设这一场新的硬仗。

(二)加强统筹协调。委整治办要切实履行牵头抓总的职责,既要做好面上工作统筹安排,又要抓住关健环节开展点位指导,点位督查。各分管领导负责直接领导责任,要亲自研究、亲自排查分管领域存在的“中梗阻”问题,制定切实可行的整改措施,推动问题彻底整改到位。各牵头科室要与企业协调配合和工作对接,按照条块负责的原则,督导、指导相关责任落实。

(三)及时反馈情况。每月末各企业及机关科室要将“中梗阻”问题自查自纠情况报委机关,委机关适时召开党委会进行研究处理。委整治办要加强与市委办、市政府办的工作对接,保持信息对接和政令畅通。

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